Redacción SLC
El Gobierno nacional presentó este miércoles el nuevo proyecto de la Ley de Inocencia Fiscal, una iniciativa que será enviada al Congreso con el objetivo de ampliar la adhesión al régimen simplificado y facilitar la incorporación al sistema financiero de los denominados "dólares del colchón".
La presentación estuvo encabezada por el ministro de Economía, Luis Caputo, junto a la secretaria Legal y Técnica de la Presidencia, María Ibarzabal Murphy. Durante el anuncio participaron además especialistas en materia tributaria que colaboraron en la elaboración de las modificaciones respecto de la norma aprobada en diciembre pasado.
Caputo sostuvo que en la Argentina existen alrededor de 170.000 millones de dólares fuera del sistema financiero, según estimaciones del Banco Central. "Hay más de cuatro veces la cantidad de depósitos en dólares metidos en el colchón. Hay US$170.000 millones", afirmó.
El ministro explicó que mantener esos ahorros fuera del circuito formal representa una pérdida para la economía. "Tampoco nos sirve como país que estén debajo del colchón. Necesitamos que la economía crezca y necesitamos recaudar más", señaló. Además, consideró que conservar dólares sin invertir "es muy mal negocio" porque "pierden valor", y remarcó que el objetivo del Gobierno es impulsar la inversión y fortalecer el sistema financiero.
Caputo aclaró que el espíritu de la ley permanece sin cambios. "El objetivo sigue siendo permitirle a la gente que en el pasado se vio forzada a informalizar sus ahorros porque estaba prohibido el acceso libre a la compra de dólares, que esos ahorros puedan ser formalizados en el sistema bancario sin ninguna penalidad", afirmó.
Por su parte, María Ibarzabal Murphy explicó que las modificaciones apuntan a fortalecer la seguridad jurídica del régimen y generar mayor confianza entre los contribuyentes. Según indicó, los cambios buscan brindar garantías para incentivar el ingreso de los ahorros al circuito formal.
Entre las principales modificaciones, el proyecto elimina los límites patrimoniales y de ingresos para acceder al Régimen Simplificado de Ganancias. De esta manera, podrán adherir todas las personas humanas y sucesiones indivisas. Los grandes contribuyentes también podrán incorporarse bajo una modalidad simplificada para la liquidación y pago del impuesto, aunque sin acceder a los beneficios especiales previstos para el resto de los adherentes.
Otra de las novedades consiste en la redefinición del concepto de "discrepancia significativa". A partir del nuevo texto, solo se configurará cuando ARCA determine un incremento del impuesto o una reducción de quebrantos superior al 15%. Incluso si ese porcentaje fuera superado, el contribuyente no perderá el beneficio cuando la diferencia reclamada sea inferior al equivalente al monto mínimo de evasión previsto por la legislación.
El proyecto también invierte la carga de la prueba en favor del contribuyente. Para cuestionar una declaración, ARCA deberá basarse exclusivamente en información declarada, datos propios o aportados por terceros, sin recurrir a presunciones. Además, se incorpora un mecanismo de "salvataje" que permitirá mantener el régimen si el contribuyente presenta una declaración jurada rectificativa y regulariza la diferencia reclamada dentro de los 15 días hábiles posteriores a la notificación.
Por último, la iniciativa establece que, si un contribuyente paga el ajuste para conservar los beneficios del régimen y posteriormente la Justicia o la administración revocan la impugnación de ARCA, recuperará automáticamente la presunción de exactitud de su declaración. En ese caso, el organismo deberá reintegrar los importes abonados junto con los intereses correspondientes en un plazo máximo de 45 días hábiles.
El proyecto será enviado este jueves al Congreso Nacional, donde el oficialismo buscará reunir los consensos necesarios para avanzar con una de las principales iniciativas económicas impulsadas por el Gobierno en el segundo semestre del año.
