Redacción SLC
El presidente Javier Milei presentará este jueves 30 de julio, mediante cadena nacional, el proyecto de ley para reformar la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA), una de las iniciativas económicas más relevantes de su gestión. El texto será enviado al Congreso con el objetivo de que comience su tratamiento en el Senado.
La propuesta fue elaborada en conjunto por los ministerios de Economía y de Desregulación y Transformación del Estado, encabezados por Luis Caputo y Federico Sturzenegger, respectivamente, junto al presidente del Banco Central, Santiago Bausili.
Según el Gobierno, la reforma busca consolidar el programa económico, fortalecer la independencia de la autoridad monetaria y evitar que futuras administraciones utilicen al Banco Central para financiar el gasto público. Además, propone revertir aspectos centrales de la reforma impulsada en 2012 durante la presidencia de Cristina Fernández de Kirchner.
El proyecto estará estructurado sobre cinco modificaciones principales que, según Milei, pondrán "fin a 91 años de historia" en el funcionamiento del Banco Central.
La iniciativa elimina los múltiples objetivos incorporados en la reforma de 2012 y establece que la misión principal del Banco Central será preservar el valor de la moneda. Desde el Ejecutivo sostienen que la inflación es un fenómeno estrictamente monetario y que la autoridad monetaria debe concentrar todos sus esfuerzos en mantener la estabilidad del poder adquisitivo.
Uno de los cambios más importantes será la prohibición expresa de que el Banco Central financie al sector público.
La restricción alcanzará al Tesoro Nacional, las provincias y los municipios e incluirá:
Adelantos transitorios.
Transferencia de utilidades contables.
Compra de títulos públicos en el mercado primario.
Eliminación del mecanismo de Letras Intransferibles.
Para el Gobierno, estas herramientas permitieron durante décadas financiar el déficit fiscal mediante emisión monetaria, alimentando los procesos inflacionarios.
La reforma también endurece las condiciones para remover al presidente y a los directores del BCRA. Actualmente, el Poder Ejecutivo cuenta con mayores facultades para modificar la conducción del organismo. El nuevo proyecto propone que cualquier remoción requiera el voto favorable de los dos tercios de la Cámara de Diputados y del Senado. Según el oficialismo, esta medida busca reducir la influencia política sobre la política monetaria y garantizar mayor estabilidad institucional.
El proyecto modifica el régimen de distribución de resultados del organismo.
Entre otras medidas, establece que:
Los resultados derivados de revalorizaciones contables no podrán distribuirse.
Se creará una reserva técnica no distribuible para esos activos.
Las utilidades provenientes de la administración de la cartera solo podrán destinarse a cancelar deuda pública y no a financiar gastos corrientes del Estado.
La iniciativa elimina varios de los cambios introducidos por la Ley 26.739.
Entre ellos sobresalen:
La ampliación de objetivos del Banco Central.
La utilización de reservas para financiar al Tesoro.
El mecanismo de Letras Intransferibles entregadas por el Estado a cambio de reservas internacionales.
El proyecto también redefine las funciones del Banco Central, diferenciando tres grandes áreas:
Preservar el valor de la moneda.
Contribuir a la estabilidad financiera.
Regular y supervisar el sistema bancario.
La intención es impedir que esas funciones vuelvan a mezclarse con el financiamiento del déficit fiscal.
La modificación de la Carta Orgánica también forma parte de los compromisos asumidos por la Argentina ante el Fondo Monetario Internacional (FMI). Durante la segunda revisión del programa vigente, el organismo recomendó avanzar en una reforma que fortalezca la independencia institucional, la gobernanza y los mecanismos de rendición de cuentas del Banco Central, además de reforzar las restricciones al financiamiento monetario del déficit.
La vocera del FMI, Julie Kozack, respaldó recientemente esa dirección al señalar que una reforma de estas características permitiría fortalecer las salvaguardas institucionales y reducir los riesgos asociados a la denominada dominancia fiscal.
La Carta Orgánica vigente fue modificada mediante la Ley 26.739, sancionada en marzo de 2012 durante el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner.
Aquella reforma amplió los objetivos del Banco Central, incorporando la promoción de la estabilidad financiera, el empleo y el desarrollo económico con equidad social, además de preservar el valor de la moneda.
También flexibilizó los mecanismos de asistencia al Tesoro mediante adelantos transitorios y permitió utilizar reservas internacionales para el pago de deuda pública a cambio de Letras Intransferibles.
La iniciativa que ahora impulsa Milei propone revertir ese esquema y restablecer un Banco Central enfocado exclusivamente en la estabilidad monetaria, con fuertes restricciones legales para financiar al sector público.
Al anticipar el envío del proyecto, el Presidente sostuvo que la nueva Carta Orgánica complementará las reglas de déficit cero, la reforma del mercado de capitales y las medidas de desregulación económica. "Pondrá fin a 91 años de saqueo, expropiación, impunidad y decadencia, que nos permitirá hacer a la Argentina grande nuevamente", afirmó.
