Redacción SLC
Tucumán se destaca por su capacidad para recaudar impuestos propios, pero esa fortaleza no se refleja en la misma proporción en los recursos destinados a la inversión pública. Un informe elaborado por el licenciado Pablo Pero, que analiza los recursos tributarios y el gasto de capital provincial y nacional durante 2025, muestra que la provincia lidera el Noroeste Argentino (NOA) en recaudación propia por habitante, aunque ocupa el último lugar regional cuando se mide la inversión por persona.
Según el relevamiento, Tucumán recaudó aproximadamente $1,12 billones en Recursos Tributarios de Origen Provincial (TOP) durante 2025. Este indicador comprende los ingresos provenientes de Ingresos Brutos, Sellos, los impuestos Inmobiliario y Automotor, además de otros tributos provinciales, sin incluir la coparticipación nacional. Por el volumen total recaudado, la provincia se ubicó sexta entre las provincias y séptima si se consideran todas las jurisdicciones.
Sin embargo, el monto total no permite determinar por sí solo cuánto recauda una provincia en relación con el tamaño de su economía. Para ampliar esa perspectiva, el informe compara los recursos tributarios propios con el Valor Agregado Bruto (VAB), una aproximación a la actividad económica local. En este cálculo, que utiliza datos de recaudación y actividad correspondientes a 2024 para mantener la comparación en el mismo período, Tucumán alcanzó una relación TOP/VAB del 7,87%, el segundo valor más alto entre las 24 jurisdicciones, detrás de Misiones, con 12,59%.
El indicador tucumano también supera los registros de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con 7,21%; Salta, con 6,40%; y Buenos Aires, con 6,31%. El promedio agregado de las provincias fue del 5,63%, por lo que la proporción de Tucumán se ubicó alrededor de un 40% por encima. El informe aclara que esta relación no equivale a la presión tributaria total, ya que contempla exclusivamente los impuestos provinciales propios, pero permite dimensionar la recaudación en relación con la economía que la genera.
La diferencia más marcada aparece cuando se comparan los recursos tributarios con el gasto de capital neto, que comprende las erogaciones destinadas a la inversión pública. En términos absolutos, Tucumán ejecutó aproximadamente $175.902 millones en este rubro durante 2025, una cifra que la ubicó en el puesto 17 entre las jurisdicciones con información válida.
El contraste se vuelve más evidente al considerar la población. La provincia registró alrededor de $663.640 de recaudación propia por habitante, lo que la posicionó en el puesto 13 de 23 jurisdicciones comparables. En cambio, el gasto de capital neto fue de aproximadamente $103.798 por persona, con el puesto 22 entre las 23 jurisdicciones que cuentan con datos válidos. Solo Santa Cruz quedó por debajo, mientras que La Pampa no pudo incorporarse a esa comparación por falta de información completa.
Esta diferencia también se observa dentro del NOA. Tucumán presenta la mayor recaudación tributaria propia por habitante de la región, pero el menor gasto de capital per cápita. El informe señala que Santiago del Estero constituye el contraste más marcado, debido a que registra una recaudación por habitante considerablemente menor y, al mismo tiempo, un gasto de capital per cápita muy superior al tucumano.
La superficie territorial ofrece otra perspectiva. Por su reducida extensión y la concentración de población y actividad económica, Tucumán registra una elevada densidad fiscal. La provincia recauda aproximadamente $49,8 millones por kilómetro cuadrado, el valor más alto entre las provincias si se excluye a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. El promedio provincial se ubica en torno a los $11,55 millones por kilómetro cuadrado, por lo que la recaudación tucumana equivale a unas 4,31 veces esa referencia.
En materia de inversión, el indicador territorial también arroja una posición favorable, aunque la diferencia con el promedio es menor. Tucumán destinó cerca de $7,79 millones de gasto de capital neto por kilómetro cuadrado, lo que la ubicó segunda entre las provincias, detrás de Santa Fe. El promedio provincial fue de aproximadamente $3,54 millones por kilómetro cuadrado: la inversión tucumana equivale a 2,20 veces ese valor, una distancia inferior a la registrada en la recaudación.
El informe también incorpora la Inversión Real Directa ejecutada por el Estado nacional y localizada en cada provincia para ampliar la medición de la inversión pública. Para evitar duplicaciones, el cálculo no vuelve a sumar las transferencias de capital nacionales que ya están registradas en los presupuestos provinciales y que luego se contabilizan como gasto de capital al ser ejecutadas por cada jurisdicción.
De acuerdo con la base nacional de ejecución presupuestaria de 2025 citada en el estudio, Tucumán recibió $4.087,59 millones de inversión nacional directa, equivalentes a unos $2.412 por habitante, tomando como referencia la población de 2020. Ese monto ubicó a la provincia en el puesto 22 de las 23 jurisdicciones comparables, solo por encima de San Luis, y representó el registro más bajo del NOA.
Al sumar la inversión nacional directa a los $175.901,69 millones de gasto de capital provincial, el total combinado asciende a $179.989,28 millones. El gasto por habitante pasa así de $103.798 a $106.210, una diferencia de $2.412 que representa aproximadamente el 2,3% del total combinado.
La incorporación de los recursos nacionales no altera la posición relativa de Tucumán: la provincia continúa en el puesto 22 de 23 jurisdicciones a nivel nacional y en el último lugar del NOA en inversión pública por habitante. El resultado central del informe de Pablo Pero es la distancia entre dos indicadores: una capacidad recaudatoria propia elevada en relación con la población y la economía provincial, y un nivel de gasto de capital por persona que se mantiene entre los más bajos del país.
