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  - "Ley de Biocombustible"
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# Biocombustibles: el Senado busca cerrar el debate y avanzar con una nueva ley en septiembre

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El Senado se encamina a definir una nueva ley de biocombustibles después de dos años de reclamos de sectores productivos y legisladores para actualizar el marco vigente. La negociación entró en su etapa final y los distintos bloques esperan alcanzar un dictamen el próximo miércoles 2 de septiembre, con la posibilidad de llevar el proyecto al recinto durante la semana siguiente.

El debate apunta a modificar la Ley N° 27.640, sancionada en 2021, para actualizar los porcentajes de mezcla obligatoria de biodiésel y bioetanol y establecer nuevas reglas para el desarrollo de la actividad. La discusión tiene un fuerte componente regional, ya que las provincias azucareras del norte impulsan una mayor participación del bioetanol producido a partir de caña de azúcar.

En ese punto existe un principio de acuerdo para elevar el corte obligatorio de bioetanol del 12% al 15%. El principal conflicto aparece alrededor del biodiésel, donde todavía persisten diferencias entre los sectores productivos y las provincias involucradas en la elaboración de aceites y combustibles.

La senadora jujeña Carolina Moisés, una de las impulsoras de la reforma, planteó incluso la posibilidad de dividir la iniciativa en dos proyectos para avanzar primero con el bioetanol y dejar para una instancia posterior la discusión sobre el biodiésel. Esa alternativa tendría respaldo entre algunos senadores, aunque no cuenta con el aval del Gobierno nacional.

Uno de los principales puntos de tensión está relacionado con las pequeñas y medianas empresas que producen biodiésel sin integrar toda la cadena, desde la materia prima hasta la comercialización. Estas firmas advierten que el ingreso de las grandes compañías aceiteras podría reducir su participación en el mercado y poner en riesgo inversiones y puestos de trabajo desarrollados a partir del esquema vigente.

El proyecto que analiza el oficialismo también contempla elevar el corte obligatorio de biodiésel del 5% al 10%. Además, desde La Libertad Avanza reconocen que todavía se trabaja sobre modificaciones para alcanzar un texto que reúna el mayor consenso posible entre los bloques.

Entre los cambios introducidos al proyecto original, presentado por Patricia Bullrich, se eliminó el precio máximo y se estableció como referencia el valor exportable. También se delimitaron los motivos por los cuales podrían modificarse los porcentajes de corte y se incorporó un esquema de participación mínima para las pymes no integradas hasta 2031, con una reducción progresiva hasta llegar a un escenario de libre competencia.

Dentro del oficialismo también analizan incorporar un 5% adicional de biodiésel de manera optativa para las empresas refinadoras. La intención es encontrar un punto de equilibrio entre una mayor utilización de biocombustibles y la protección de las empresas que actualmente participan de la cadena.

La resistencia más fuerte proviene de las provincias del centro, especialmente aquellas donde existe una importante actividad aceitera y de producción de biodiésel. La Pampa, San Luis, Santa Fe, Córdoba y Buenos Aires aparecen entre los distritos que podrían verse más afectados por una mayor participación de las grandes empresas del sector.

El senador puntano Fernando Salino anticipó que buscará defender a las pymes de su provincia durante la discusión. “Nuestro dictamen va a responder a los intereses de la pymes de La Pampa y San Luis. Nuestro proyecto buscará protegerlos dentro de todo esto, porque son fuentes de trabajo que hay que cuidar”, sostuvo.

Desde el norte, en cambio, la discusión es observada como una oportunidad para fortalecer las economías regionales. El senador chaqueño Jorge Capitanich planteó la posibilidad de incorporar cupos diferenciales para el Norte Grande destinados a la producción de bioetanol a partir de caña de azúcar y maíz, junto con incentivos específicos para las pymes que producen biodiésel.

El objetivo de quienes impulsan la reforma es acercar la legislación argentina a los estándares de otros países de la región, promover inversiones y ampliar la participación de fuentes renovables en el mercado de combustibles. También destacan el potencial de la actividad para generar empleo y reducir progresivamente la dependencia de los combustibles fósiles.

Sin embargo, la modificación de los porcentajes de corte también podría tener un efecto sobre el precio final de los combustibles. Las estimaciones mencionadas durante el debate ubican ese impacto en un rango de entre el 3%, según YPF, y el 10%, de acuerdo con cálculos de la Secretaría de Energía.

Con las posiciones todavía en negociación, el objetivo del oficialismo es arribar el 2 de septiembre a un dictamen único de mayoría que permita llevar la reforma al recinto durante septiembre. La definición estará atravesada por una discusión que excede el porcentaje de mezcla: también pone en juego el futuro de las pymes, el desarrollo de las economías regionales y el ingreso de grandes compañías a una cadena productiva estratégica.

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