Redacción SLC
El Senado aprobó en general, a las 22:17, el nuevo Marco Regulatorio de Biocombustibles por 41 votos a favor y 25 en contra. Durante el tratamiento en particular se incorporaron modificaciones consensuadas entre el oficialismo y sectores de la oposición dialoguista, por lo que el proyecto continuará ahora con su recorrido legislativo.
La iniciativa propone establecer un nuevo régimen para el sector durante un período de 15 años, en reemplazo del esquema vigente que tiene plazo hasta 2030. El texto introduce modificaciones en la participación de las empresas, los mecanismos de comercialización y los porcentajes de corte obligatorio de los biocombustibles utilizados en combustibles fósiles.
Uno de los cambios centrales está relacionado con el biodiésel destinado al gasoil. El porcentaje de mezcla obligatoria pasará del actual 7,5% al 10% un año después de la promulgación de la ley, mientras que para el bioetanol utilizado en naftas el corte se mantendrá inicialmente en el 12% y posteriormente avanzará al 15%.
El nuevo marco también establece una transición para las empresas no integradas, cuya participación se reducirá de manera progresiva. Sin embargo, se fija un piso mínimo del 4% para el período comprendido entre 2031 y 2036 y se incorporó un diferencial por distancia, destinado a contemplar la situación de las plantas ubicadas en el interior del país.
Durante la extensa discusión en el recinto, algunos senadores de la oposición reclamaron la posibilidad de pasar a un cuarto intermedio para incorporar modificaciones al proyecto. La propuesta finalmente fue rechazada por 41 votos contra 25. Entre quienes plantearon objeciones estuvieron Adán Bahl y José Mayans, quienes cuestionaron aspectos vinculados con la previsibilidad para las empresas y la delegación de facultades en la autoridad de aplicación.
El proyecto fija además un límite para la participación de las empresas en el mercado de bioetanol: ninguna compañía podrá superar el 20% del volumen anual comercializado destinado al cumplimiento del corte obligatorio. A su vez, se contempla la implementación de un sistema de subastas a través de un mercado electrónico, con el objetivo de concentrar y transparentar las operaciones vinculadas con las mezclas obligatorias.
La Secretaría de Energía será la autoridad de aplicación y tendrá facultades para modificar excepcionalmente los porcentajes obligatorios cuando existan situaciones comprobadas de escasez o razones técnicas o de calidad que lo justifiquen. Esas eventuales reducciones, según establece el proyecto, no podrán extenderse durante más de 90 días.
Con las modificaciones incorporadas durante la votación en particular, el nuevo Marco Regulatorio de Biocombustibles quedó aprobado por el Senado y deberá continuar su tratamiento legislativo. El texto establece así un nuevo esquema para una actividad que involucra a distintas cadenas productivas y que tendrá modificaciones tanto en los niveles de mezcla como en las condiciones de participación y comercialización.
